一、什么是增量配電網(wǎng)

增量配電網(wǎng)是指包括新建配電網(wǎng)、混合所有制方式投資的配電網(wǎng)增容擴建以及國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和地方電網(wǎng)之外的企業(yè)所擁有的存量配電網(wǎng)。

二、什么是增量配電業(yè)務

增量配電業(yè)務是指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設、運營及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴建。

三、增量配電改革目的

輸配電網(wǎng)屬于自然壟斷，這和售電的本質(zhì)是不一致的，售電的本質(zhì)是競爭性，市場是開放面向大眾。

國家為了促進配電網(wǎng)建設發(fā)展，提高配電網(wǎng)運營效率，按照“管住中間，放開兩頭”的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價改革和電力市場建設，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務，鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網(wǎng)，通過競爭創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。

國家以混合制所有制的方式來發(fā)展增量配電網(wǎng)的業(yè)務，以達到放開盤活社會資本的目的。同時電網(wǎng)需要負責安全供電保底責任，能夠降低社會資本的投資風險。

四、增量配電改革相關文件及進程（按時間排列）

1、《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見 》（中發(fā)〔2015〕9號）；

2、中發(fā)〔2015〕9號6個的配套文件：

（1）《關于推進輸配電價改革的實施意見》；

（2）《關于推進電力市場建設的實施意見》；

（3）《關于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》；

（4）《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意義》；

（5）《關于推進售電側(cè)改革的實施意見》；

（6）《關于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》。

3、售電公司準入與退出及增量配電網(wǎng)業(yè)務管理文件：

《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)<售電公司準入與退出管理辦法>和<有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法>的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）

4、增量配電業(yè)務改革試點相關文件：

《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2480號）

*目前第四批增量配電業(yè)務改革試點項目申報已經(jīng)完成。

5、增量配電網(wǎng)管理相關文件：

（1）《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會9號令）

（2）《國家能源局關于對擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務許可證（供電類）有關事項的通知》（國能資質(zhì)〔2016〕353號）

（3）《國家能源局綜合司關于非電網(wǎng)企業(yè)存量配電項目電力業(yè)務許可問題的復函》（國能綜函資質(zhì)〔2017〕358號）

（4）《國家能源局綜合司關于簡化優(yōu)化許可條件、加快推進增量配電項目電力業(yè)務許可工作的通知》 （國能綜通資質(zhì)〔2018〕102號）

（5）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）》的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕424號）

（6）《國家發(fā)展改革委辦公廳征求對<關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知（征求意見稿）>意見的函》（發(fā)改辦能源〔2018〕356號）